清城區(qū)：堅持“四個聚焦”系統(tǒng)推進美麗圩鎮(zhèn)建設 打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“清城樣板”

發(fā)表時間： 2025-09-23 15:54 來源：本網(wǎng) 　　

　　今年以來，清城區(qū)緊緊圍繞省“百千萬工程”部署要求，以典型鎮(zhèn)培育和人居環(huán)境整治為核心抓手，系統(tǒng)推進圩鎮(zhèn)風貌提升和鎮(zhèn)域環(huán)境改善，取得顯著成效。截至目前，全區(qū)4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃獲省級評定1個“優(yōu)秀”、3個“良好”等次，累計整治“六亂”亂象超2.2萬宗，建成宜居生活圈核心配套設施130個，創(chuàng)新融合“文化+旅游”“農(nóng)業(yè)+文旅”等模式，推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)戶增收。

　　一、聚焦頂層設計，繪就“各美其美”發(fā)展藍圖。清城區(qū)堅持規(guī)劃先行，以科學頂層設計引領圩鎮(zhèn)特色化、高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)構建了從宏觀空間到微觀項目、從全域統(tǒng)籌到特色引領的完整規(guī)劃體系。一是健全規(guī)劃體系，實現(xiàn)上下銜接。區(qū)城鎮(zhèn)建設專班牽頭抓總，指導各鎮(zhèn)全面開展國土空間總體規(guī)劃編制，其中《石角鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》已獲省政府批復，《源潭鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃》形成初步成果，實現(xiàn)了與上位規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等專項規(guī)劃的有效銜接。二是突出特色引領，避免千鎮(zhèn)一面。秉承“一鎮(zhèn)一策”原則，充分挖掘各鎮(zhèn)資源稟賦，成功編制4個鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃。源潭鎮(zhèn)以“燕河之源，融灣新城”為定位的規(guī)劃獲省“優(yōu)秀”等次，龍?zhí)?、石角、飛來峽三鎮(zhèn)規(guī)劃均獲省“良好”等次，徹底避免了“千鎮(zhèn)一面”。三是強化項目支撐，帶動文旅發(fā)展。同步完成《清遠市清城區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，梳理農(nóng)文旅重點項目16個（在建7個、擬建4個、謀劃5個），清平·北江美麗鄉(xiāng)村文旅等標桿項目示范效應顯著。

　　二、聚焦產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)圩鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展動力。以圩鎮(zhèn)為樞紐，推動文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)深度融合，拓展強鎮(zhèn)興村富民的路徑。一是“文化+旅游”雙輪驅(qū)動，打造特色樣板。投資250萬元推進龍?zhí)涟倌挲埜G修繕及道路提升工程，打造“非遺+旅游”樣板；系統(tǒng)培育特色民宿產(chǎn)業(yè)，全區(qū)登記民宿19家，飛來峽鎮(zhèn)入選廣東省文化和旅游特色鎮(zhèn)，累計吸引17批次客商投資考察。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)農(nóng)戶增收。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，安排財政獎補資金700萬元（50元/畝），籌集專項債2613.65萬元提升1.5萬畝撂荒地基礎設施，推動土地規(guī)?；?jīng)營。如石角鎮(zhèn)石岐村發(fā)展3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖，帶動300戶農(nóng)戶創(chuàng)收330萬元，提供就業(yè)超500人次，實現(xiàn)了“土地流轉(zhuǎn)+就業(yè)增收”的雙贏格局。三是推動“農(nóng)業(yè)+文旅”融合，拓展農(nóng)田多重價值。鼓勵鎮(zhèn)村依托特色農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)事活動，開發(fā)農(nóng)事體驗園、科普教育基地等，面向親子、研學客群設計活動，拓展農(nóng)業(yè)功能。如長隆?源潭萬畝絲苗米產(chǎn)業(yè)示范基地項目在大連村啟動，廣東長隆集團以“黨建+公益”模式精準投入1500萬元援建，創(chuàng)新融合“農(nóng)業(yè)+文旅”雙核驅(qū)動。四是工業(yè)園區(qū)升級增效，盤活土地存量。通過“企業(yè)自主改造”與“政府統(tǒng)租統(tǒng)管”雙模式盤活低效工業(yè)用地。成功引入清城萬洋眾創(chuàng)城項目盤活石角鎮(zhèn)低效用地超1000畝；龍?zhí)伶?zhèn)通過國企主導改造華強工業(yè)園，引入勝牛應急食品等優(yōu)質(zhì)項目，有效推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和土地“存量”變“經(jīng)濟增量”。

　　三、聚焦共建共享，提升群眾獲得感幸福感。始終堅持以人民為中心，讓建設成果更多更公平惠及于民。一是精準回應民生訴求，改善生活環(huán)境。通過走訪、座談精準對接需求，飛來峽鎮(zhèn)建成5400平方米的綠美生態(tài)小公園及2條美麗河道，源潭鎮(zhèn)升級改造躍進路及江邊觀景平臺，極大改善了居民生活環(huán)境。二是全域整治環(huán)境秩序，提升圩鎮(zhèn)顏值。深入開展“六亂”整治，2025年以來累計整治各類亂象超2.2萬宗，通過“干群聯(lián)動”等機制有效提升了圩鎮(zhèn)干凈整潔有序水平。三是完善公共服務配套，構建宜居生活圈。全區(qū)圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成公共廁所14個、九年義務教育中小學共11所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、養(yǎng)老服務機構9家、長者飯?zhí)煤献鞑惋嫷?家、綜合文化站5個、各類大小球場33個、便民服務中心4個、快遞物流點位40個等，全面建成“學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的宜居生活圈，群眾滿意度持續(xù)提升。

　　四、聚焦長效管護，健全可持續(xù)發(fā)展機制。著力創(chuàng)新體制機制，確保圩鎮(zhèn)建設成果能夠長期鞏固、持續(xù)發(fā)展。一是創(chuàng)新運營模式，增強造血能力。探索市場化運營路徑，如龍?zhí)伶?zhèn)將440平方米舊影院升級改造為集展示、休閑、文化于一體的“圩鎮(zhèn)客廳”，并引入專業(yè)公司進行市場化運營，提升自我“造血”能力。二是強化考核激勵，壓實管護責任。飛來峽鎮(zhèn)將日常管護成效納入鎮(zhèn)街績效考核，并對優(yōu)秀村（居）給予資金獎勵，形成了有效的正向激勵。三是激發(fā)群眾參與，凝聚共建合力。廣泛開展“美麗庭院”評選活動，2024年飛來峽鎮(zhèn)表彰12戶，計劃2025年擴大至20戶以上，推動群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO者、監(jiān)督者和受益者，共同守護美麗家園。










　　清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年9月23日




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